Kobaco 한국방송광고공사

공익광고의 정의

• 인간존중의 정신을 바탕으로 사회 / 공동체의 발전을 위한 의식개혁을 목표로 하며
• 광고라는 설득 커뮤니케이션을 통하여 제반 사회문제에 초점을 맞추고 국민들의 태도를 공공의 이익을 지향하는 모습으로 변화시키는 것을 목적으로 하며,
• 휴머니즘, 공익성, 범국민성, 비영리성, 비정치성을 기본 이념으로 합니다.

역사적으로 공공광고의 시작은 미국이나 영국의 예에서 볼 수 있는 것처럼 전쟁 중에 국민의 사기 앙양이나 통일체 의식을 고취하여 국가적 위기를 극복하기 위해 정부에서 시행한 일련의 캠페인 활동이라고 할 수 있습니다. 그러나 그 후 공익광고는 차원을 높여 인류가 직면하고 있는 각종 사회문제, 부조리 해결이라는 문제에 대해 광고라는 가장 현대적이고 설득력이 뛰어난 수단을 통해 해결하고자 하는 시도로 자리매김 하였습니다. 여기에 공익광고의 가장 큰 의의가 있다고 할 수 있습니다.

공익광고협의회

• 역사

  공익광고의 연간 및 월간 주제의 선정, 방송광고의 홍보대책 수립, 방송광고산업의 과학화, 전문화를 위한 기반조성, 공공광고의 도입 및 정책을 위한 방안 모색 등의 목적으로 81년 9월 9일 '방송광고 향상 자문위원회'를 구성한 한국방송광고진흥공사는 이 위원회의 운영을 위해 81년 9월 16일 '방송광고향상 자문위원회 규정'을 제정하였습니다. 83년 2월 22일에는 공익방송광고 및 공익출판광고캠페인의 효율적인 운용방안을 모색하고 질적 향상 도모를 위한 진보적 의견 수렴 기구로서의 정형화를 위하여 '방송광고향상 자문위원회'를 자발적으로 해체 및 그 동안 연임되어 오던 '방송광고향상 자문위원회 위원'을 해촉 하고 새로운 위원들로 구성된 '공익광고향상 자문위원회'를 구성하였습니다. 이때부터 광고명의도 '방송광고향상협의회'에서 '공익광고협의회'로 바뀌었습니다.

  1987년 1월 공사에 공익광고에 대한 본격적인 연구 및 집행에 대한 효율화 방안 등을 연구하기 위해 광고문화연구소가 설립되고, 공익광고업무도 사업국 조사부에서 광고문화 연구소로 이관되면서 '공익광고 향상 자문위원회'는 새로운 전기를 맞이하게 됩니다. 1988년 7월 1일 그 동안 공익광고에 대한 자문역할을 해오던 '공익광고향상 자문위원회'는 자발적으로 해체, 명실상부한 자율기구로서 '공익광고협의회'가 탄생되어 오늘에 이르게 됩니다.

• 기능 및 운영

  공익광고협의회는 광고학계, 방송계, 광고계, 시민단체 등 사회 각층의 저명인사 20명 내외로 1년 단위로 위촉되며 연중 수시로 전체회의 및 제작소위원회가 개최됩니다. 공익광고협의회의 주요 기능은 다음과 같습니다.

  - 공익광고 캠페인의 기본방향 및 주제 선정

  - 각 주제별 제작방향 결정

  - 제작물 시안 심사

  - 공익광고의 제작방영 및 게재 후의 평가

• 우리나라 방송공익광고의 시작

  우리나라 방송공익광고의 출발점은 1981년 9월 9일 한국방송광고진흥공사가 '방송광고향상자문위원회'를 구성하고 동년 12월 5일 '저축으로 풍요로운 내일을' 이라는 내용의 공익광고가 KBS-2TV를 통해 방송된 것이라고 할 수 있습니다.

공익광고 주제 선정 및 제작

공익광고는 아래의 그림과 같은 과정을 거쳐 제작·방송 됩니다.

※ 방송공익광고 제작사는 주제에 대한 입찰공고를 통해 공익광고협의회에서 선정

공익광고와 타기관 공익성 캠페인 비교

'10년 12월 전문 조사기관 메트릭스(Metrix)에서 전국 남녀 1,000명을 대상으로 한 공익광고 효과평가 조사에 따르면, kobaco 공익광고가 신뢰감, 내용의 공감성, 주제적절성, 기억용이성, 친근감 등 거의 모든 항목에서 타 기관의 공익성 광고 캠페인에 비해 우수한 평가를 받았다. 특히 공익광고에서 중요한 속성인 신뢰감과 내용의 공감성에서 상대적으로 높은 점수를 기록했다.

번호	항목	공익광고	유사 공익성광고	대비
1	신뢰감	77.8	74	+3.8
2	내용의 공감성	76.8	74.4	+2.4
3	이해 용이성	75.4	73.6	+1.8
4	주제 선정	77	75.4	+1.6
5	기억 용이성	73.6	72.4	+1.2
6	친근감	74	71.4	+2.6
7	눈길을 끄는 광고	70.6	70.2	+0.4
8	광고문구/카피/멘트	74.6	72	+2.6
9	등장인물의 감정 느낌	69	68.8	+0.2
10	BGM/징글/음향	71.6	70.4	+1.2
11	색채의 어울림	69.4	68.8	+0.6
12	광고모델/캐릭터의 어울림	71.8	70.2	+1.6

공익광고 매체집행

공익광고의 매체집행은 TV와 라디오를 기본으로 하고, 인쇄 / 기타 매체는 매체 전략에 따라 보조매체로 활용하고 있습니다. 현재 방송공익광고는 지상파, 위성방송, 유선방송 등을 통해서 무료로 방송되고 있으며 신문, 잡지 등도 일반 상업광고에 비해 할인요금을 적용받고 있습니다.

공익광고 관련법규

• 방송법 제73조 4항

  ④ 방송사업자 및 전광판방송사업자는 공공의 이익을 증진시킬 목적으로 제작된 비상업적 공익광고를 대통령령이 정하는 비율 이상 편성하여야 한다.

• 방송법 시행령 제59조 3항의 1

  ② 방송사업자 및 전광판방송사업자는 법 제73조제4항의 규정에 의하여 비상업적 공익광고를 다음 각 호에서 정하는 비율 이상 편성하여야 한다. 다만, 방송의 내용이 대부분 공익적인 내용인 채널로서 방송통신위원회가 고시하는 채널의 경우에는 그러하지 아니하다.

  - 방송사업자 : 채널별로 매월 전체 방송시간(데이터방송채널의 경우에는 전체 방송 내용물을 말한다)의 100분의 1 이내에서 방송통신위원회가 고시하는 비율

  ※ 방송통신위원회 고시 비상업적 공익광고의 의무편성비율(제2008-135호)
  가. 지상파텔레비전방송 사업자 : 채널별로 매월 전체 방송시간의 1000분의 2 이상
  나. 지상파텔레비전방송 사업자 외 : 채널별로 매월 전체 방송시간의 1000분의 0.5 이상

• 방송법 시행령 제59조 4항

  ④ 방송사업자 및 전광판방송사업자가 제3항에 따라 편성하여야 하는 비상업적 공익광고는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 광고로 한다.
  1. 국가, 지방자치단체, 공공기관 또는 비영리기관이 공익적 목적으로 제작한 광고로서 방송사업자 및 전광판방송사업자가 영리를 목적으로 하지 아니하고 방송하는 광고
  2. 방송사업자가 공익적 목적으로 자체적으로 제작·편성하는 광고

공익광고 수상실적

연도	광고제명	수상작	제작사	수상내용
2011	TVCF AWARD 2011	안과밖이 다른가족(TV)	서든리	은상
2010	TVCF AWARD 2010	교육과 청소년의 미래 - '부모와 학부모'(TV)	알프스	Finalist
	아이낳기 좋은세상 운동 경진대회	저출산 - '아이는 나라의 건강한 미래'(TV)	깊이와 넓이	국무총리상
	한국의 성공캠페인 2010 (사단법인 광고PR실학포럼)	나눔/기부문화 - '밥이 되고 싶습니다'(TV)	광고방	올해의 공익광고 캠페인
2009	한국의 성공캠페인 2009 (사단법인 광고PR실학포럼)	다문화 포용 - '행복을 채워주는 사람'(TV)	디보트픽쳐스	올해의 공공캠페인
2008	제1회 부산국제광고제	더불어 사는 사회 - '아름다운 빈손'(TV)	광고방	공익광고부문 Finalist 선정
	TVCF	부모와 자식간의 대화 - '평생태교'(TV)	KECC	1월 우수광고 (TV부문)
	TVCF AWARD 2008	에너지 절약 - '에너지는 현금입니다'(TV)	깊이와 넓이	본상(그랑프리) / 품목별(공익, 공공기관) 최우수상
		헌혈 - '세상 가장 아름다운 표정'(TV)	노르웨이의숲	Finalist
2007	TVCF AWARD 2007	사회공동체 - '주장과 배려'	그레이프컴	Finalist선정
		일회용품 사용자제 - '일회용품들의 수다'(TV)	KECC
2006	한국광고인협회(AIA) 올해의 광고상	공동체의식 - '1분의 배려'(TV)	KECC	올해의 광고상
	AD TIMES			3월 이달의 best of best 수상
	TVCF AWARD 2006			본상(은상)/ 부문상(올해의 카피상)
	한국인터넷마케팅협회 광고대회	공공장소에서의 에티켓 - '참 잘했어요' (인터넷 배너)	차이커뮤 니케이션 (TV :디보 트픽쳐스)	크리에이티브부문 동상
2004	제12회 소비자가 뽑은 좋은 광고상	나눔의 문화 - '나누는 마음'(TV)	선 연	TV 부문
	TVCF AWARD 2004	자원 재활용 - '병들의 합창'(TV)	대홍기획	품목별(공익부문) 우수상
2003	TVCF AWARD 2003	나눔의 문화 - '나누는 마음'(TV)	선 연	본상(금상)
	TVCF AWARD 2003	자원재활용 - '쓰레기는 죽지 않는다'(TV)	대홍기획	품목별(공익부문) 우수상
2002	2002 대한민국광고대상	친절 - '미소'(TV)	리앤디디비	TV부문 우수상
2001	2001 대한민국광고대상	산불예방- '동물사진'(TV)	리앤디디비	TV부문 동상환경부문 특별상
	2001 대한민국광고대상	글로벌 에티켓- '교통월드컵'(잡지)	휘닉스컴	인쇄부문 우수상
2000	제8회 소비자가 뽑은좋은 광고상	청소년(독서)- '발레리나 강진희'(R)	휘닉스컴	라디오 부문
1999	'99 대한민국광고대상	청소년(독서)- '책벌레'(잡지)	휘닉스컴	잡지부문 동상
1998	'98 대한민국광고대상	제살리기- '똑똑한 소비'(TV)	제일기획	TV부문 은상
1997	'97 대한민국광고대상	올바른 소비생활- '씀씀이도 다이어트'(옥외)	제일기획	옥외부분 은상
1996	제5회 소비자가 뽑은좋은 광고상	경제살리기- '신소비 문화'(R)	제일기획	라디오부문
1991	제38회 칸느광고제	음주운전 방지- '필름의 역회전'(TV)	제일기획	은사자상
	제34회 뉴욕페스티벌			공공광고부문 금상
	제11회 방송광고대상			공공광고 작품상
	제34회 뉴욕페스티벌	마약추방 - '올가미(TV)'	세종문화	파이널리스트

공익광고 사료

공익광고10년작품집(한국방송광고진흥공사 발간)

81년부터 91년까지 제작된 인쇄 공익광고물을 볼 수 있습니다.

미국 · 일본· 대만 공익광고기구

• 미국 adcouncil : www.adcouncil.org
• 일본공공광고기구 : www.ad-c.or.jp
• 대만공익광고기구 : www.ac.org.tw