방송공익광고 기획안 제안 요청서

(캠페인 광고물 제작)

2020. 2. 

한국방송광고진흥공사

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-  목   차 -

Ⅰ. 사업개요1

1. 사업명1

2. 사업예산1

3. 과업내용1

4. 기획배경 및 제작방향2

5. 제작일정4

Ⅱ. 사업자 선정방안4

1. 응모자격4

2. 사업자 선정 4

3. 제출서류5

4. 유의사항6

<붙임>

<붙임 1> TV시안 공모 제안 신청서 

<붙임 2> 제안 TV 스토리보드

<붙임 3> 청렴계약 이행서약서

<붙임 4> 퇴직자 영입현황 확인서

<붙임 5> 본심 PT 평가기준 및 배점표

Ⅰ. 사업 개요

1. 사업명 

o 방송공익광고 『나의 첫 선거』편 제작대행 용역

2. 사업예산 : 150,000천원(부가세 포함) 

o 제작에 필요한 모델료, 저작권료, 초상권료 등 일체 포함 예산

(1년 이상 방송 가능하도록 충분한 저작권, 초상권 보장되어야 함)

3. 과업내용

가. 방송공익광고 『나의 첫 선거』편 공익광고물 제작

o TV 30″, 20″, 라디오 40″, 20″

-  HD 테이프 : 5개

o 공익광고 데이터

-  TV : 30″, 20″ 별 wmv, mov, mxf 파일(16:9, 4:3 두 가지), 스틸컷

-  Radio : 40″, 20″ 별 wav 파일

-  LED(자막 추가) : 30″, 20″별 wmv, mov 파일(16:9, 4:3 두 가지),

30″ 800*600 wmv 파일

-  온라인 매체용 바이럴 영상(1분~1분30초)

-  메이킹 필름 : 120″ wmv 파일

-  영상분리파일 : 30″, 20″ 별 mp4(16:9) 파일

-  음원소스 분리파일(멘트, BGM, 징글 등 분리) : TV, Radio 별 wav 파일

-  내부 포털用 swf 파일(290*140) : 무한반복/우상단 sound on/off 표시

-  카피 : TV, Radio 별 카피 한글 파일

-  PPM PPT 파일

-  기타

o 제작기간 : 계약일로부터 2개월(2020년 3월 중 방송 예정)

나. 활용매체 : 방송, 인터넷 등

다. 기타 제작 관련

o 광고의 크리에이티브 제고 및 주제의 효과적 전달 위해 실사촬영 이외에 애니메이션, CG 등 다양한 표현기법으로 제작 가능

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4. 기획배경 및 제작방향

가. 주제 : 『나의 첫 선거』

나. 목표 

 ㅇ 민주주의의 꽃이라고 하는 선거의 중요성과 올바른 판단과 선택에 근거한 선거 참여에 대한 인식제고를 통해 민주사회 발전에 기여

다. 기획배경

ㅇ 근대민주주의와 의회제도의 발달에 따라 국민이 공직자를 선출하는 의사 결정 절차로서의 선거는 국민주권과 대의민주주의 발전에서 가장 중요한 제도임

ㅇ 특히, 국회의원 선거는 국민의 생활에 직접적인 영향을 줄 수있는 입법기관인 국회의 구성원을 선출한다는 점에서 국민의 참정권 실현에 중대한 의미가 있음

ㅇ 그러나 OECD 사회보고서에서 한국의 투표율은 56.9%로 OECD회원 국가 중 하위권인 26위 해당하고, OECD 회원국 평균인 71.4%에 비해서도 매우 낮은 수준임. 지난 2016년 20대 국회의원 선거의 투표율도 58%에 불과했음

ㅇ 2020년 21대 국회의원 선거는 선거법 개정에 따라 만 18세로 선거권 연령이 하향되어 첫 선거를 앞두고 있고, 올바른 선거참여 활성화와 정책중심의 선거문화 조성이 더욱 필요한 상황임

ㅇ 이에 공익광고협의회에서는 인생의 첫 선거의 의미와 가치를 느끼고, 올바른 판단과 선택에 근거한 선거 참여 문화를 조성하고 이를 통해 민주사회 발전에 기여하는 실천의지를 제고하고자 함

라. 제작 방향 

ㅇ 18세 유권자 및 장년층의 첫 선거의 설레임과 추억, 축제로서의 선거를 잘 표현하면서, 다양한 정책정보에 대한 분별력을 키우도록 유도하고, 올바른 선거참여를 통해 민주사회 발전에 기여할 수 있다는 메시지를 효과적으로 전달

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* 단순 투표 독려 및 진부한 표현(클리셰) 지양

* 공감 가능한 스토리텔링, 참신하고 창의적인 표현 요망

* 지나친 계도적 표현이나 단순한 에피소드 나열 방식 지양

ㅇ ‘펭수’ 캐릭터를 고려하여 아이디어 개발 및 스토리보드 구성

* 모델료 등은 통상 수준으로 제작사 선정 후 협의

ㅇ 18세 선거권 부여에 따른 정치관계법 운용기준(중앙선거관리위원회)에 위배되는 내용 금지

ㅇ 세대, 이념, 남녀 간의 갈등 요소가 될 만한 민감한 표현 및 이슈 지양

ㅇ 특정 정당 및 후보자와 관련 없는 중립적 성향으로 제작

* 정치 성향이 드러나거나 유추할 수 있는 컬러, 숫자 혹은 이와 관련된 인물, 지역 사진 등 배제

ㅇ 광고의 크리에이티브 제고 및 주제의 효과적 전달 위해 실사촬영 이외에 애니메이션, CG 등 다양한 표현기법으로 제작 가능

● 효과적인 광고 메시지 전달을 위해 본심 서류 제출 시 TV와 별도로 라디오 카피 구성 가능 (본심 평가 시 가점 부여)

마. 캠페인 확산 방안

ㅇ 방송공익광고와 연계하여 인터넷 확산을 위한 별도의 바이럴 영상(1분~1분30초) 제작

-  공모작품의 본심 상정시 바이럴 영상 기획안을 PT 제안서에 포함하여 발표

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5. 제작일정

o 사전공고 : 2020년 2월 7일(금)

o 입찰공고 : 2020년 2월 13일(목)

o 접수마감 : 2020년 2월 24일(월) 16시

o 예    심 : 2020년 2월 26일(수) 15시

o 본    심 : 2020년 2월 28일(금) 15시

※ 2020년 3월 중 방송 예정. 일정은 상황에 따라 변동 가능

Ⅱ. 사업자 선정방안

1. 응모자격

o 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 시행령이 정한 바에 결격 사유가 없는 업체

o 중소벤처기업부 고시 「중·소기업 · 소상공인 및 장애인 기업 확인 요령」에 

따라 발급된 중소기업 확인서를 소지한 업체

2. 사업자 선정

o 예심 : 심사위원회 구성, 제안 스토리보드 시안 평가 후 다득표작 4작품 선정

-  평가항목 : 이해도, 구성도, 창의성, 주목도(모델 활용도 포함) 종합평가

-  시안공모 제안신청서의 신청자는 연출 감독으로 하며,

응모회사당 3작품 이내, 1감독당 2작품 이내로 제한

o 본심 : 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조에 의거

예심에서의 본심 상정작을 대상으로 협상에 의한 계약체결 

-  기술평가(80%)와 가격평가(20%) 병행

※ 가격평가는 나라장터 전자입찰로 시행함

-  예심 다득표순 4개 제안서를 대상으로 기술평가(80점) 후 동 점수의 

일정비율(85%) 이상인 자를 협상적격자로 선정

-  협상적격자 중 기술과 가격의 합산점수의 고득점 순으로 협상

-  단, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술평가 점수가 

높은 자를 선순위자로 결정하되, 기술평가 점수도 동점일 경우에는

    이해도, 구성도, 창의성, 주목도의 고득점 순으로 선순위자를 결정

-  제안서 평가점수(80점)만을 기준으로 동 점수의 일정비율(85%) 이상인

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자가 없을 경우, 협상적격자를 선정하지 않고 재공고하여 다시 선정함

-  본심 탈락 시안공모 제작비는 지급하지 않음

-  트리트먼트 시안/제안서 활용 외 다른 도구 사용 불가

-  작품 당 10분 이내 발표, 질의응답 시간 5분 이내 배정

※ 설명회장에는 해당업체만 입장, 발표순서는 제안서 접수순

3. 제출서류

가. 예심 제출서류 : 예심접수 마감일(16:00)까지 공익광고팀으로 우편 제출, 

응모 회사당 3작품 이내

1) 『나의 첫 선거』 편 TV시안공모 제안 신청서 <붙임1>

2) 제안 TV 스토리보드 : 보드 1개(세로형), 축소본(A4) 1부 <붙임2>

‧ 총 20컷 이내 제한(1컷의 대각 10cm 이상, 컬러 혹은 흑백)

‧ 보드규격 : 가로 60cm × 세로 90cm (세로형) 1매 <붙임2 참조>

※ 보드에는 제목을 제외한 제작사를 표시하는 등의 문구를 기재할 수 없음

※ 가로와 세로비율을 바꾸지 말고, 반드시 1장에 표현

※ 규격 외의 작품은 심사에서 제외함

※ TV 스토리보드의 A4 규격 축소 복사본 1부 제출

3) 사업자등록증 사본 1부 

4) 중소기업 확인서 1부

나. 예심서류 제출방법

: 우편제출

※ 기획재정부 계약예규 제6조(2018.6.7.)에 따라 전자조달시스템에 첨부가 

불가능한 스토리보드는 우편 등의 형태로만 접수 가능 

: 공익광고팀 ☎ 02- 2144- 0305

서울 송파구 올림픽로 35길 137 한국광고문화회관 6층

다. 본심 제출서류 

1) PT 제안서 

o 제안서 포함 내용

-  TV 트리트먼트 시안

-  라디오 카피(40초 기준)

-  바이럴 영상 기획안

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2) 조달청 경쟁 입찰 참가자격 등록증 1부(나라장터에서 출력)

(신분증 지참, 상기 등록증 상 미등록된 대리인의 경우 신분증과 위임장 

지참)

3) 청렴계약 이행서약서 1부 <붙임3> 

4) 퇴직자 영입현황 확인서 1부 <붙임4> 

라. 본심 서류 제출방법

-  전자조달시스템을 활용하여 온라인제출

-  제안서의 용량·형태 등으로 인하여 전자조달시스템을 이용하기 곤란한 경우 우편제출(기획재정부 계약예규 제6조 참고)

※ 우편 제출 시(제안서에 한함) 

-  1) 공익광고팀 ☎ 02- 2144- 0305

서울 송파구 올림픽로 35길 137 한국광고문화회관 6층

※ 본심사 당일 11:00 까지

-  가격입찰서 제출 : 나라장터(본심사 당일 11:00 가격입찰서 마감)

4. 유의사항

o 본심 PT 제안서에는 제작사를 표시하는 등의 문구를 기재할 수 없다.

o 제안과 관련된 일체의 소요비용은 참가자의 부담으로 한다.

o 제안내용에 대한 확인, 검증이 필요한 경우 사업자에게 입증 자료를 

추가 요구할 수 있으며 사업자는 이에 응해야 한다.

o 제출된 제안서의 모든 기재사항은 허위 또는 모방, 표절로 밝혀질 경우

에는 평가대상에서 제외되며, 계약 후에도 계약을 무효화 할 수 있다.

o 사업자는 본 제안사항을 수행함에 있어 발생하는 저작권, 사용권, 특허권, 

초상권 등의 문제에 대한 사항을 반드시 사전 검토·조치하여야 하며, 이에

대한 일체의 책임은 사업자에 있다.

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<붙임1>

『나의 첫 선거』편 TV시안공모 제안 신청서

(규격A4) 

한 국 방 송 광 고 진 흥 공 사   귀 하

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<붙임2>

제안 TV 스토리보드

Video                        Audio

※ 보드규격 : 가로 60㎝×세로 90㎝ 1매 (※ 가로 세로 규격 준수) 

※ 총 컷수 20컷 이내 제한(1컷의 대각 10㎝ 이상, 컬러 혹은 흑백)

※ 컷 수에 따라 스토리보드 양식일부 변형가능

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<붙임3>

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며 청렴계약제 시행취지에 적극 호응하여 한국방송광고진흥공사(이하 “공사”라 함)에서 시행하는 입찰참여 및 계약 함에 있어 당사                        및 하도급 업체의 임직원과 대리인은

제1조(청렴계약이행 준수의무) ①공사‧용역‧물품구매 등의 입찰과 계약체결 및 이행과 관련하여 어떠한 명분으로도 관계직원에게 직‧간접적으로 금품‧향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

제2조(부정당업자의 입찰참가자격제한) ①입찰에 참가하는 자가 입찰가격이나 특정인의 낙찰을 위하여 담합 등 불공정 행위를 하였을 때에는 다음 각 호의 1에서 정하는 바에 의하여 공사에서 시행하는 입찰에 참가제한을 받는데 있어서 이의를 제기하지 않겠습니다.

1. 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도하여 낙찰을 받은 사실이 드러날 경우 한국방송광고진흥공사에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날부터 2년 동안 참가하지 않겠습니다.

2. 경쟁 입찰에 있어서 입찰가격을 서로 상의하여 미리 입찰가격협정을 주도, 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한  사실이 드러날 경우 한국방송광고진흥공사에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다. 

②입찰담합 등 불공정행위를 한 경우에는 제1항과 병행하여 독점규제 및 공정거래에 관한 법령에 따라 공정거래위원회에 고발 등  조치를 하는데 일체 이의를 제기하지 않겠습니다.

③입찰‧계약체결 및 계약이행 과정에서 관계직원에게 직‧간접적으로 금품, 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않으며 이를 위반하였을 때에는 다음 각 호의 1에 해당하는 기간 동안 한국방송광고진흥공사에서 시행하는 입찰에 참가제한을 받는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

1. 입찰‧계약체결 및 계약이행 과정에서 관계직원에게 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공함으로서 입찰을 유리하게 하여 낙찰을 받았거나 시공 중 편의를 받아 부실시공한 사실이 드러날 경우 한국방송광고진흥공사에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날부터 2년 동안 참가하지 않겠습니다. 

2. 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약이행을 부실하게 할 목적으로 관계직원에게 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 사실이 드러날 경우 한국방송광고진흥공사에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

④제1항 내지 제3항의 규정에 의하여 입찰참가자격을 제한하는 한국방송광고진흥공사의 처분을 받은 경우 한국방송광고진흥공사를 상대로 손해배상을 청구하거나 배제하는 입찰에 관하여 민‧형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

제3조(계약해지 등) ①입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 사실이 드러날 경우, 각 호의 1에서 정하는 바에 의하여 당해 계약에 대한 조치를 받겠습니다.

1. 계약체결 전의 경우에는 적격낙찰자 결정대상에서 제외하고 낙찰자로 결정된 경우에는 그 결정을 취소한다.

2. 계약체결 이후 과업착수 이전의 경우에는 당해 계약을 해제한다.

3. 과업착수 이후에는 발주처에서 계약의 전체 또는 일부를 해지한다. 다만, 계약의 성격, 진도, 규모, 계약기간 등을 감안하여 부득이한 경우에는 그러하지 아니할 수 있다.

4. 당사는 제1호 내지 제3호의 처리에 대하여 민‧형사상 일체 이의를 제기하지 않는다.

제4조(기타사항) ①업체의 임직원(하도급업체 포함)과 대리인이 관계직원에게 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공하거나 담합 등 불공정행위를 하지 않도록 하는 업체윤리강령과 내부비리 제보자에 대하여도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정하도록 적극 노력하겠습니다.

②본 건 관련 하도급 계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)를 하지 않겠습니다.

2020.    .     .

서약자 :               (인)

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<붙임4>

퇴직자 영입현황 확인서

1. 공고번호 : 한국방송광고진흥공사 입찰공고 제20  -    호

2. 입찰건명 : 

상기 입찰건과 관련하여 당사는 한국방송광고진흥공사 퇴직자(퇴직 후 2년 이내) 

영입(근무)현황을 아래와 같이 제출합니다.

※ 퇴직자 영입현황이 없을 경우 ‘해당없음’으로 기재하여 제출

상기와 같은 한국방송광고진흥공사 퇴직자의 근무현황이 있을 경우(퇴직후 2년 이내)에는 입찰참가자격 제한 방침을 따르겠습니다.

상기 입찰 및 계약을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 이행할 것이며, 만일 이의 사실과 다를 경우(축소, 누락포함) 평가대상자에서 제외, 계약해지 또는 해제 및 부정당업자로 입찰참가자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 일체의 이의를 제기 하지 아니할 것을 확약하고 이에 확인서를 제출합니다.

※ 이 신고서가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제76조1항8호에

해당할 경우에는 동법 시행규칙 [별표2], [10의 나]에 따라 6개월의 입찰참가

자격 제한을 받게 됨을 알려드립니다.

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<붙임5>

본심 PT 평가기준 및 배점표

□ 기술 평가

□ 입찰가격 평가 : 20점 만점

1. 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

‧평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/당해입찰가격)

2. 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만으로 입찰한 자에 대한 평가

‧평점 = 입찰가격평가 배점한도 

× (최저입찰가격/추정가격의 80% 상당가격) 

+ [2×(추정가격의 80% 상당가격- 당해입찰가격)/

(추정가격의 80%상당가격- 추정가격의 60%상당가격)]

※ 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는

소수점 다섯째자리에서 반올림함

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