2020. 5. 

Ⅰ. 『2020 대한민국 공익광고제』행사 개요

1. 행사 개최 목적

가. 공익광고 공모전 시상식, 국내외 공익광고 작품 전시를 통해 국민이 직접 참여하고 소통하는 공공 캠페인 체험 기회 제공

나. 공익광고를 통한 범사회적 이슈에 대한 국민 공감대 형성 및 사회 문제 해결을 위한 실천 의식 제고

2. 추진 내용

가.(공익광고제 공모전 시상식) 사회 각계 주요인사 및 공모전 수상자/가족, 광고계 인사 등이 참석, 권위와 감동이 함께하는 축제의 장 마련

ㅇ 대한민국 공익광고제 성공적 개최를 위한 시상식 개최

-  TV, 인쇄 등 공모전 수상팀(일반/대학생/청소년부) 총 29편 내외 시상 (대상 대통령상, 금상 장관상 등. 변동 가능)

ㅇ 축하 공연 및 영상자료 제작 활용 등 시상식장 축제분위기 연출

ㅇ 코로나 상황을 고려한 비대면(언택트) 행사 추진

-  광고제 슬로건(안) : ‘언택트 시대의 소통 -  마음과 마음을 잇다’

-  시상식 참석자 규모 축소(예정)에 따른 유튜브 생중계 병행

ㅇ 혼합현실기술(AR, VR, 홀로그램 등) 활용한 수준 높은 행사 추진

나. (공익광고제 홍보) 공모전 참여확대 및 붐업 조성

ㅇ 2019년 대비 공모전 참여 확대를 위한 획기적 홍보방안 마련

ㅇ 공익광고제 포스터 제작, 현수막, 배너 및 온라인 홍보 등 다양하고 독창적인 공익광고 공모전 및 전시회 홍보를 통해 시민참여 확대

ㅇ 시민 참여형 프로모션 이벤트 병행

3. 주요일정

ㅇ 공모전 : 6/26 ~ 8/20

ㅇ 시상식 및 전시 : 10/21

※ 본 일정은 향후 변경될 수 있음

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II. 용역 안내

1. 용역 개요

가. 용 역 명 : 「2020 대한민국 공익광고제」 시상식 기획, 홍보 대행용역

나. 계약기간 : 계약일 ~ 2020. 12. 31(목) (결과보고서 제출 시까지) 

다. 예정가격 : 104,545,000원 이내(부가세포함)

※시상금, 장소 임차료 등은 발주처에서 별도 부담

라. 계약방법 : 제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약

마 용역내용 

ㅇ 공익광고제 홍보(로고, 포스터 제작 및 온‧오프라인 홍보 등)

ㅇ 공모전 시상식 실내 무대디자인 기획 및 시상식 연출

-  무대 구성, 영상 제작, 공연 등 세부 계획 수립 및 실행

2. 참가자격 (동시충족조건)

가. 입찰등록마감일 현재 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격)에서 정한 자격을 구비한 업체

나. 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제8조 및 동법 시행령 

제9조에 의한 요건을 갖춘 중소기업자로서, 동법 제9조 및 동법 시행령 제10조에 따라 중소기업청 고시 중소기업자간 경쟁제품 직접생산 확인기준에 의거한 아래 분야의 직접생산 확인증명서를 소지한 업체

-  전시및행사대행업 분야의 전시회기획및대행서비스(9015180201) 또는 

기타행사기획및대행서비스(8014199001) 

3. 평가 및 선정절차

가. 한국방송광고진흥공사(이하 ‘공사’)에서 평가위원회를 구성하여 제안서에 대한 PT심사 및 평가를 통하여 수행기관 선정

나. 제안기관의 객관적 기술능력(계량) 평가(20점)와 주관적 기술능력(비계량) 평가(60점) 및 입찰가격평가(20점) 후, 「협상에 의한 계약체결 기준」에 따라 계약 체결

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다. 기술능력평가 배점한도의 85%(68점)이상 업체를 협상적격자로 선정

라. 제안서(PT) 평가방법

ㅇ 입찰자 PT 및 제안서 채점 기준표에 의한 제안내용 평가

ㅇ 입찰자 PT는 제안업체별 1인(사업수행 책임자급) 15분 이내

마. 입찰 가격 평가 : 나라장터 전자입찰시스템 이용

ㅇ 입찰가격을 추정가격의 100분의 80이상으로 입찰한 자에 대한 평가

‧최저입찰가격 : 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격

이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

‧해당입찰가격 : 해당 평가대상자의 입찰가격

‧입찰가격 평가 시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에

부가가치세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는

추정가격을 예정가격으로 적용

ㅇ 입찰가격을 추정가격의 100분의 80미만으로 입찰한 자에 대한 평가

‧최저입찰가격 : 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격

이 추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 100분의 60으로 계산

‧해당입찰가격 : 해당 평가대상자의 입찰가격으로 하되, 입찰가격이

추정가격의 100분의 60미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 

평점을 부여

‧입찰가격 평가 시 사업예산으로 하는 경우에는 추정가격에 부가가치

세를 포함하여 적용하고, 예정가격을 작성한 경우에는 추정가격을

예정가격으로 적용

ㅇ 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점이하의 숫자가 있는

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경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

바. 평가 항목 및 배점

※신용평가등급은 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 1항 1호의 업무를 영위하는

신용정보업자가 입찰 공고일 기준 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채(또는 기업어음)에

대한 신용평가등급 또는 기업신용평가등급(위의 신용정보업자가 신용평가등급, 등급평가일

및 등급유효기간 등을 명시하여 작성한 ‘신용평가등급확인서’)을 기준으로 평가한다.

사. 평가방법

ㅇ 기술 평가(80점 만점) : 8개 평가항목 배점에 따른 득점의 합

ㅇ 평가점수는 평가위원의 각 평가점수 중에서 최저 및 최고점수를 제외한 후 산술평균하여 산출하고, 평가점수를 계산한 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째자리에서 반올림함

ㅇ 기술평가점수(80점)의 85%(68점)이상의 업체를 협상적격자로 선정

아. 낙찰방식 : 협상에 의한 계약 체결

ㅇ 종합평점이 1위인 우선협상 대상업체부터 순위별로 협상을 통해

낙찰자를 결정하되 우선협상 대상업체와 협상이 이루어지면 차순위

업체와의 협상은 진행하지 않음

자. 협상대상자 선정 및 우선협상 대상자 지정

ㅇ 협상적격 업체의 기술평가 점수와 가격평가 점수를 합산한 종합

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평가 점수가 고득점 순으로 협상대상자를 선정하며, 최고 점수를

얻은 자를 우선 협상대상자로 지정하고 다른 협상대상자에 우선

하여 협상을 실시함

ㅇ 종합평가점수가 동일한 경우 우선협상 대상자 지정은 기술 평가

점수의 순서에 따라 정하고, 기술평가 점수가 동일한 경우에는 기술

평가 배점이 큰 항목(세부항목 기준이 아님)에서 높은 점수를 얻은

자로 함

차. 협상내용과 범위

ㅇ 한국방송광고진흥공사는 제안서의 내용 전반에 대한 검토와 협상

대상자의 기술적 이행 사항 등을 확인함 

ㅇ 협상대상자가 제안한 이행과업내용, 이행방법, 이행일정, 제안가격

등의 제안서 내용을 대상으로 협상을 하며, 협상대상자와의 협상을

통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음 

카. 가격협상 기준금액

ㅇ 가격협상 기준금액은 주관기관의 사업예산으로 하며, 당해 협상

대상자의 입찰 가격이 사업예산 이하일 경우에는 당해 협상대상자

가 제안한 가격으로 함

ㅇ 한국방송광고진흥공사는 협상대상자가 제안한 내용을 가감하는

경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 당해 사업예산 범위

내에서 조정할 수 있음

타. 협상절차

ㅇ 우선 협상대상자가 협상내용에 대하여 합의할 경우 차 순위 협상

대상자와 협상을 생략함

ㅇ 우선 협상대상자와의 협상이 결렬되면 동일한 기준과 절차에 따라

차 순위 협상대상자와 협상을 실시하고, 이 경우에도 협상이 결렬

되면 순차적으로 차 순위 협상대상자와 협상을 실시함

파. 기타

ㅇ 이 상세 내역에 규정되지 아니한 사항과 이 기준시행에 필요한

사항에 대하여는 세부사항을 따로 정하여 시행할 수 있음

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4. 추진일정(안)

가. 사전 공고 : 5/29(금) ~ 6/3(수)

나. 입찰 공고 : 6/4(목) ~ 6/15(월)

다. 입찰참가 등록 및 제안서 접수 : 6/15(월) 15시까지

라. 제안서 PT 및 평가(예정) : 6/17(수) 15시

마. 협상 및 계약체결 : 6/18(목)부터

바. 착수보고회 : 계약체결일로부터 1주일 이내

※본 일정은 사정에 의해 다소 변경될 수 있음

5. 문의처

가. 제안사항 : 한국방송광고진흥공사 공익사업국 공익광고팀 02- 2144- 0305

나. 행정사항 : 한국방송광고진흥공사 경영관리국 경영지원팀 02- 731- 7155

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Ⅲ. 제안요청 내용

1. 용역 내용(범위)

가. [세부사업1] 공익광고 공모전 시상식 기획/연출

➊ 시 간 : 2020년 10월 21일(수) 17:00~20:00

➋ 장 소 : 한국광고문화회관 (대회의장)

➌ 공익광고제 공모전 시상식 기획 및 진행 

-  2020 대한민국 공익광고제의 성공적인 개최를 위한 전반적 행사 기획

-  공익광고 공모전, 시상식, 전시관, 초청장 활용 대표 비주얼 디자인 및 

홍보 포스터, 초청창 제작, 배포

-  귀빈 영접(포토존 제작 등) 및 내빈소개, 인사말, 축사, 시상, 만찬 등

총괄 의전 수행

-  공익광고제(공모전, 전시회 등) 소개 오프닝 영상 등 제작·상영

-  각 수상부문별 트로피 영상, 수상작 영상 및 트로피, 상장 등 제작

-  축하공연 기획 등 기타 행사 관련 공사 요청 사항 협조

-  오프닝 영상, 축하공연, 포토존, 행사 진행, 행사장 디자인 등에 혼합현실기술(홀로그램, AR, VR) 활용 필수

-  시상식 유튜브 생중계 

나. [세부사업2] 홍보 및 행사 운영/관리

➊ 언론 및 온·오프라인 홍보

-  효과적이고 실질적인 홍보 수단 중심으로 홍보전략 수립

-  목표 제시 및 목표 달성을 위한 시기별, 매체별, 대상별 홍보 전략 및 

세부일정 수립

-  밈(MEME), 패러디 등을 통한 자발적 확산 등 창의적이고 트랜디한 홍보 추진

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➋ 공모전 홍보 

-  공익광고제 공모전 포스터 제작 및 배포(이메일 발송 등)

-  공익광고제 홍보 현수막, 인터넷 배너 광고, X- 배너, 온라인 바이럴 

영상, 카드뉴스 등 제작 및 홍보(공사 유튜브, SNS 등 홍보 게재 포함) 

-  공모전 참여 및 관람객 유치를 위한 프로모션 이벤트 진행

-  공익광고제 다큐 영상(시상식, 만찬, VIP 투어, 전시관 체험영상 등 행사기록용) 및 클립 등 편집영상 제작

-  참석인원, 홍보결과 등 포함한 종합적인 결과보고 및 정산보고 등 

다. 공통 유의사항 준수

➊ 코로나19 관련 방역지침 준수

-  행사 입장, 진행, 퇴장시 구체적인 감염예방 및 안전 확보 방안 

-  코로나19 재확산 등 심각정도에 따른 구체적인 행사 조정(과업내용의 변경, 축소, 취소) 방안

※ 행사 조정과 관련된 사항은 기획재정부 계약예규(용역계약일반조건)에 따름

➋ 위험작업시 산업안전보건법상의 산업재해 예방 기준 준수 및

유해‧위험작업 안전활동 보고서(서식5) 추후 제출

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2. 제안서 항목별 구성 내용(착안사항) 

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Ⅳ. 제안서 작성 유의사항

1. 제안서 제출

가. 마감 일시 : 2020. 6. 15(월) 15시까지

나. 제안서 파일 제출 : 나라장터 전자조달시스템 제출 필수

※ 용량 등 기타 사정으로 업로드가 안될 경우, 

담당자 이메일(ljs78@kobaco.co.kr)로 제출

▪제안서 PDF 파일로 첨부

다. 제안서 출력본 제출 : 일체의 회사명이나 로고 표시 금지

▪ 제안서 10부(원본 1부, 사본 9부) 

-  A4 가로방향 상철 스프링제본, 원본 1부에만 표지에 제출 회사명 표기 

◇제출처 : 한국방송광고진흥공사 공익광고팀(02- 2144- 0305) 

(서울시 송파구 올림픽로 35길 137 한국광고문화회관 6층)

※ 입찰인(또는 대리인) 직접 제출은 불가하며, 우편(택배, 퀵서비스 

등 포함)을 통해 제출(기획재정부 계약예규 제6조 참고)

※ 제출된 제반 서류는 일체 반환하지 않음

2. 제안서 효력

가. 제안서에 제시된 내용과 공사의 요구에 의하여 수정, 보완, 변경된

제안내용은 계약서에 명시하지 아니하더라도 계약서와 동일한 효력을

가짐(다만, 계약서에 명시된 경우는 계약서 우선)

나. 공사는 필요시 제안업체에 대하여 추가 제안 또는 자료를 요구할 수

있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

3. 제출서류

가. 경쟁입찰참가자격등록증 1부 (나라장터 출력)

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나. 사업자등록증 사본 1부

다. 중소기업확인서 1부

라. 직접생산확인증명서 1부

마. 청렴계약이행서약서 1부(서식3)

바. 퇴직자 영입현황 확인서(서식4)

사. 용역 제안서 10부(원본 1부, 사본 9부) 및 USB 1개 

아. 첨부서류(제안서와 별도로 추가 제출)

ㅇ 제안업체 일반현황 및 연혁(서식1)

ㅇ 사업수행 조직 및 인원현황(서식2), 참여인력 이력사항(서식2- 1, 2- 2)

자. 신용평가등급 확인서

※ 사본은 반드시 원본확인(인감도장 날인)을 요함

4. 제안서 작성시 유의 사항

ㅇ 제안서는 표지 및 목차를 제외하고 A4 50쪽 이내 분량으로 작성하여야 함

ㅇ 제안서 규격은 A4 가로방향 상철 스프링제본으로 함

ㅇ 제안서의 종이는 백색으로 하며, 목차 이후 본 내용부터 페이지 하단

중앙에 일련번호를 표시함

ㅇ 제안서의 표기는 한글과 아라비아 숫자로 기재하며, 필요한 경우

영문 또는 한자표기는 괄호 안에 넣어 표기함

ㅇ 제안서는 표지 및 목차를 제외하고 

ㅇ 제안서에는 업체명과 작성자 암호로 오인 받을 수 있는 일체의

표시를 할 수 없으며, 제안서 내용 중 일부라도 허위가 있을 경우

입찰이 무효 처리되고, 해당 업체는 이에 이의를 제기할 수 없음

ㅇ 제출된 제안서의 내용은 공사의 요청 또는 동의가 없는 한 수정,

추가 및 대체할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주함

ㅇ 제출된 제안서의 모든 내용은 객관적으로 증명할 수 있는 증빙자료

가 첨부되어야 함

ㅇ 제안서 구성은 제안서 목차의 순서를 준수하고, 각 분야별 작성내용

을 구별할 수 있도록 견출지로 구분하여야 함

ㅇ 제안서 표지에는 다음과 같이 심사 번호란 및 제목을 흑색으로

표기함

- 12 -

<심사 번호란 작성 예시>

(표지 우측 상단에 표기)

-  표지 제목 :󰡒2020 대한민국 공익광고제 시상식 기획, 홍보 대행용역 제안서󰡓

-  표지 제목 규격 : 견명조체, 크기 30포인트, 표지 정 중앙에 배열

5. 제안서 작성 지침

가. 제안서의 모든 내용은 실현 가능한 범위 내에서 명료하게 작성되어야 하며, “ ～를 할 수도 있다.” 등과 같이 불명확한 표현은 사용할 수 없고, 근거자료 및 보충자료는 별도로 첨부하여 제출하여야 함

나. 제안요청서는 최소한의 사항을 요구한 것으로써 제안자는 보다 향상된

내용으로 제안하거나 새로운 제안을 할 수 있음

다. 제안자는 본 과업 수행 및 산출물에 관한 권리 보유와 행사에 장애가 없도록 저작권(저작인접권, 2차적저작물작성권 포함), 사용권, 초상권, 특허권 등 관련 권리에 관하여 사전에 권리확보, 계약서반영, 광고물 사용합의서 제출 등 제반조치를 하여야 하며, 이와 관련된 모든 분쟁은 제안자가 전적으로 책임지고, 공사는 면책시켜야 함

라. 제안요청서에 제시되지 않은 사항에 대하여는 사업수행 중 상호 협의를 통해 의견을 조율하고, 기타 규정되지 않은 사항은 공사의 해석에 따름

마. 제출된 제안서 등 일체의 서류는 반환하지 않으며, 본 제안과 관련한 제반 소요비용은 제안자의 부담으로 함

※덧붙임 : 입찰관련 서식 각 1부

- 13 -

[서식1]

- 14 -

[서식 2]. 사업수행 조직 및 인원현황

<예시>

주) 1. 분야별 책임자를 명시해야 한다.

2. 분야별 기술자 기재순서는 평가 시 참고 될 수 있도록 직위별로 기재한다.

3. 실제로 과업현장에 직접투입 가능한 인력(참여율 50% 이상)을 기재한다.

- 15 -

[서식2- 1]

- 16 -

주) 1. 과업현장에 직접 투입 가능한 인력(참여율 50% 이상)에 대하여 기재한다.

2. 연령 및 근무경력은 입찰공고일 현재를 기준으로 3년 00월까지 기재한다.

3. 자격증 사본 및 고용보험 가입 확인서(또는 의료보험납입확인서 등 자사인력여부 및 기술자 등급을 확인할 수 있는 증빙서류)를 첨부한다.

4. 확인결과 허위사실로 밝혀질 때는 입찰이 무효처리 될 수 있다.

[서식3]

청렴계약이행서약서

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며, 청렴계약제 시행 취지에 적극 호응하여 한국방송광고진흥공사에서 시행하는                                입찰에 참여함에 있어 당 기관 및 연구진은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른 업체와 협정, 결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 않겠습니다. 

이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우, 한국방송광고진흥공사에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로 부터 2년 동안 참가하지 않겠으며, 경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우, 한국방송광고진흥공사에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 1년 동안 참여하지 않고, 위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우, 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰, 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계직원에게 직‧간접적으로 금품‧향응 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰, 계약의 체결 또는 계약이행과 관련하여 관계직원에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나 과업수행중 편의를 제공받아 과업수행을 부실하게한 사실이 드러날 경우, 한국방송광고진흥공사에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약목적물의 이행을 부실하게 할 목적으로 관계직원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 한국방송광고진흥공사에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우, 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자결정 취소, 과업착수 전에는 계약취소, 과업착수이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민‧형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 당 기관의 관계자 및 연구진이 관계직원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정 행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강령과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 사규를 제정토록 노력하겠습니다.

5. 본 건 관련 하도급계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당  또는 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

위 청렴계약이행서약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 지킬 것이며, 낙찰자로 결정될 시, 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하고, 입찰참가 자격제한, 계약해지 등 한국방송광고진흥공사의 조치와 관련하여 당사가 한국방송광고진흥공사를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 민‧형사상  이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다. 

2020.    .     .

회사명 :                대표          (인)

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[서식4]

퇴직자 영입현황 확인서

1. 공고번호 : 한국방송광고진흥공사 입찰공고 제20  -    호

2. 입찰건명 : 

상기 입찰건과 관련하여 당사는 한국방송광고진흥공사 퇴직자(퇴직 후 2년이내) 영입(근무)현황을 아래와 같이 제출합니다.

※ 퇴직자 영입현황이 없을 경우 ‘해당없음’으로 기재하여 제출

상기와 같은 한국방송광고진흥공사 퇴직자의 근무현황이 있을 경우(퇴직후 2년 이내)에는 입찰참가자격 제한 방침을 따르겠습니다.

상기 입찰 및 계약을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 이행할 것이며, 만일 이의 사실과 다를 경우(축소, 누락포함) 평가대상자에서 제외, 계약해지 또는 해제 및 부정당업자로 입찰참가자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 일체의 이의를 제기 하지 아니할 것을 확약하고 이에 확인서를 제출합니다.

※ 이 신고서가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제76조1항8호에 해당할 경우에는 동법 시행규칙 [별표2], [10의 나]에 따라 6개월의 입찰참가자격 제한을 받게됨을 알려드립니다.

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[서식 5]

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