방송공익광고 기획안 제안 요청서

(캠페인 광고물 제작)

2020. 6. 

한국방송광고진흥공사

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-  목   차 -

Ⅰ. 사업개요1

1. 사업명1

2. 사업예산1

3. 과업내용1

4. 기획배경 및 제작방향2

5. 제작일정5

Ⅱ. 사업자 선정방안5

1. 응모자격5

2. 사업자 선정 5

3. 제출서류6

4. 유의사항7

<붙임>

<붙임 1> TV시안 공모 제안 신청서 

<붙임 2> 제안 TV 스토리보드

<붙임 3> 청렴계약 이행서약서

<붙임 4> 퇴직자 영입현황 확인서

<붙임 5> 본심 PT 평가기준 및 배점표

Ⅰ. 사업 개요

1. 사업명 

o 방송공익광고 『사회통합 및 갈등해소』편 제작대행 용역

2. 사업예산 : 150,000천원(부가세 포함) 

o 제작에 필요한 모델료, 저작권료, 초상권료 등 일체 포함 예산

(광고주의 산출물에 관한 권리 보유와 행사에 필요한 제반조치 이행 보증 포함)

3. 과업내용

가. 방송공익광고 『사회통합 및 갈등해소』편 공익광고물 제작

o TV 30″, 20″(HD 테이프 2개), 라디오 40″, 20″

o 공익광고 데이터

-  TV : 30″, 20″ 별 mxf, wmv, mov 파일(16:9, 4:3 두 가지), mp4 파일 (16:9), 스틸컷

-  Radio : 40″, 20″ 별 wav 파일

-  LED(자막 추가) : 30″, 20″별 wmv, mov, mp4 파일(16:9, 4:3 두 가지),

30″ wmv 16:9 30MB이하파일

-  온라인 매체용 바이럴 영상 : 1분~1분30초 wmv, mp4 파일

-  메이킹 필름 : 120″ wmv, mp4 파일

-  영상분리파일 : 30″, 20″ 별 mp4(16:9) 파일

-  음원소스 분리파일(멘트, BGM, 징글 등 분리) : TV, Radio 별 wav 파일

-  카피 : TV, Radio 별 카피 한글 파일

-  PPM PPT 파일

-  기타

o 제작기간 : 계약일로부터 2개월(2020년 8월 중 방송 예정)

나. 활용매체 : 방송, 인터넷 등 전 매체

다. 기타 제작 관련

o 주목도 및 메시지 전달력 제고 위해 인지도 높은 모델 활용 권고

o 주연 모델 선정 및 변경 등은 반드시 광고주 협의 후 확정

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4. 기획배경 및 제작방향

가. 주제 : 『사회통합 및 갈등해소』

나. 목표

  ㅇ 장기적인 사회적 거리두기 등, 갑작스런 환경변화로 인해 발생하는 사회적 갈등을 우리나라 고유의 공동체 문화로 극복

다. 기획배경

  ㅇ 최근 코로나19라는 갑작스러운 재난으로 인하여 고립된 상황이 지속됨에 따라 부정적 감정의 증가로 인한 사회적 문제가 심각한 수준에 이르는 것으로 파악되고 있음

  ㅇ 4월 대전 지방경찰청 자료에 따르면, 국내 코로나19 재난 첫 확진자가 나온 지난 1월부터 4월까지 가정 내 약자에 대한 폭력 신고 건수는 전년 동월 대비 증가한 것으로 나타남

  ㅇ 코로나 블루라는 신조어가 생길 정도로 코로나19 재난으로 인하여 삶의 피로도가 커짐에 따라 스트레스, 분노 등을 해소하기 위하여 폭언, 가정내 약자에 대한 폭력 등 각종 사회적 갈등이 빈발하게 발생하고 있음. 실제로 대규모 코로나19 감염 사례가 발생한 대구 지역 통계에 따르면, 사회적 갈등은 재난과 결합하면 파급력과 심각성이 더 커진다고 밝히고 있음 (경북일보, ‘대구 봉쇄’ 코로나19가 빚은 사회갈등, 사회통합으로 해소해야, 2020.6.8.)

ㅇ 우리에게 큰 피해를 주는 재난과 이로 인한 사회적 갈등은 사회통합을 막는 주요인으로 작용함에 따라 우리나라 고유의 공동체 중심 문화를 통해 위기를 극복하고 사회통합을 되살리는 노력이 필요

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ㅇ 이에 공익광고협의회에서는 우리나라 고유의 ‘챙김 문화’를 되새겨 봄으로써 코로나 위기를 슬기롭게 극복하는데 기여하고자 함

라. 제작 방향 

ㅇ 갑작스럽게 변해버린 불편한 일상으로 인한 정신적, 사회적 고립감이 폭력, 폭언, 분노로 이어지지 않도록 공동체의 일원으로서 우리 사회의 안정에 기여할 수 있는 다양한 공감적 사례를 발굴하여 실천 가능한 캠페인으로 제안

* 우울, 불안, 고립감 등을 해소할 수 있는 감동적 사례 활용

* 국민들이 공감하며 한 번쯤 생각해 볼 수 있도록 새로운 시각의

창의적인 스토리텔링 권장

* 밝고 긍정적인 톤으로 제작

ㅇ 진부한 표현, 계도적 표현을 지양하고 누구나 쉽게 공감할 수 있는 내용

반영

ㅇ 광고 내용에 부합하는 인지도 높은 모델 활용 권고

-  사회통합에 걸맞은 모델 섭외 통한 스토리텔링 등

ㅇ 광고메시지 전달 효과 및 시청자 반응 극대화 방안 모색

-  별도 라디오 카피 구성, 동일 소재 내 멀티버전, 바이럴 영상 등

마. 캠페인 확산 방안 

ㅇ 방송공익광고와 연계하여 인터넷 확산을 위한 별도의 바이럴 영상(1분~1분30초) 제작

-  공모작품의 본심 상정 시 바이럴 영상 기획안을 PT 제안서에 포함하여 

발표

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5. 제작일정

o 사전공고 : 2020년 6월 26일(금)

o 입찰공고 : 2020년 7월 3일(금)

o 접수마감 : 2020년 7월 14일(화) 16시

o 예    심 : 2020년 7월 17일(금) 15시

o 본    심 : 2020년 7월 24일(금) 15시

※ 2020년 8월 중 방송 예정. 일정은 상황에 따라 변동 가능

Ⅱ. 사업자 선정방안

1. 응모자격

o 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 시행령이 정한 바에 결격 사유가 없는 업체

o 중소벤처기업부 고시 「중·소기업 · 소상공인 및 장애인 기업 확인 요령」에 

따라 발급된 중소기업 확인서를 소지한 업체

2. 사업자 선정

o 예심 : 심사위원회 구성, 제안 스토리보드 시안 평가 후 다득표작 4작품 선정

-  스토리보드 시안평가는 적절한 스토리 구성과 창의성, 메시지 전달력 등을 

고려하여 종합적으로 평가

-  시안공모 제안신청서의 신청자는 연출 감독으로 하며,

응모회사당 3작품 이내, 1감독당 2작품 이내로 제한

  ※ 동일 응모회사 작품이 4작품 안에 들 경우, 다수결로 1작품 본심 상정 

o 본심 : 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조에 의거

예심에서의 본심 상정작을 대상으로 협상에 의한 계약체결 

-  기술평가(80%)와 가격평가(20%) 병행

※ 가격평가는 나라장터 전자입찰로 시행함

-  예심 다득표순 4개 제안서를 대상으로 기술평가(80점) 후 동 점수의 

일정비율(85%) 이상인 자를 협상적격자로 선정

-  협상적격자 중 기술과 가격의 합산점수의 고득점 순으로 협상

-  단, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술평가 점수가 

높은 자를 선순위자로 결정하되, 기술평가 점수도 동점일 경우에는

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    이해도, 구성도, 창의성, 화제성의 고득점 순으로 선순위자를 결정

-  제안서 평가점수(80점)만을 기준으로 동 점수의 일정비율(85%) 이상인

자가 없을 경우, 협상적격자를 선정하지 않고 재공고하여 다시 선정함

-  본심 탈락 시안공모 제작비는 지급하지 않음

-  트리트먼트 시안/제안서 활용 외 다른 도구 사용 불가

-  작품 당 10분 이내 발표, 질의응답 시간 5분 이내 배정

※ 설명회장에는 해당업체만 입장, 발표순서는 제안서 접수순

3. 제출서류

가. 예심 제출서류

1) 『사회통합 및 갈등해소』 편 TV시안공모 제안 신청서 <붙임1>

2) 제안 TV 스토리보드 : 보드 1개(세로형), 축소본(A4로1장) 1부 <붙임2>

‧ 총 20컷 이내 제한(1컷의 대각 10cm 이상, 컬러 혹은 흑백)

‧ 보드규격 : 가로 60cm × 세로 90cm (세로형) 1매 <붙임2 참조>

※ 보드에는 제목을 제외한 제작사를 표시하는 등의 문구를 기재할 수 없음

※ 가로와 세로비율을 바꾸지 말고, 반드시 1장에 표현

※ 규격 외의 작품은 심사에서 제외함

※ TV 스토리보드의 A4 1장 규격으로 축소한 사본 1부 제출

3) 사업자등록증 사본 1부 

4) 중소기업 확인서 1부

나. 예심 서류 제출방법

: 예심 접수마감일 16:00까지 공익광고팀으로 우편 제출, 

응모 회사당 3작품 이내

: 공익광고팀 ☎ 02- 2144- 0303

서울 송파구 올림픽로 35길 137 한국광고문화회관 6층

※ 기획재정부 계약예규 제6조(2018.6.7.)에 따라 전자조달시스템에 첨부가 

불가능한 스토리보드는 우편 등의 형태로만 접수 가능 

다. 본심 제출서류 및 제출 방법

◇ 가격입찰서 제출 : 본심 당일 11:00시까지 나라장터를 통해 전자적으로 제출

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◇ PT제안서 등 제출 : 본심 당일 11:00시까지 e- 발주시스템을 통해 온라인 제출

1) PT 제안서 

o 제안서 포함 내용

-  TV 트리트먼트 시안

-  라디오 카피(40초 기준)

-  바이럴 영상 기획안

2) 조달청 경쟁 입찰 참가자격 등록증 1부(나라장터에서 출력)

3) 청렴계약 이행서약서 1부 <붙임3> 

4) 퇴직자 영입현황 확인서 1부 <붙임4>

4. 유의사항

o 본심 PT 제안서에는 제작사를 표시하는 등의 문구를 기재할 수 없다.

o 제안과 관련된 일체의 소요비용은 참가자의 부담으로 한다.

o 제안내용에 대한 확인, 검증이 필요한 경우 사업자에게 입증 자료를 

추가 요구할 수 있으며 사업자는 이에 응해야 한다.

o 제출된 제안서의 모든 기재사항은 허위 또는 모방, 표절로 밝혀질 경우

에는 평가대상에서 제외되며, 계약 후에도 계약을 무효화 할 수 있다.

o 사업자는 광고주의 산출물에 관한 권리 보유와 행사에 장애가 없도록 저작권(저작인접권, 2차적저작물작성권 포함), 사용권, 초상권, 특허권 등 관련 권리에 관하여 사전에 권리확보, 계약서반영, 광고물 사용합의서 제출 등 제반조치를 하여야 하며, 이와 관련된 모든 분쟁은 사업자가 전적으로 책임지고, 광고주는 면책시켜야 한다.

o 사업자가 보증해야 하는 광고주의 공익광고물 사용 권한은 별도의 합의가 없는 한 다음과 같다.

-  계약기간(최초 방영일로부터 1년) 및 소재교체기간 까지 산출물의 무상 사용

-  계약기간과 상관없이 자사의 웹사이트, 아카이브, 출판물, SNS 채널,

공익목적사업(공익적 전시, 행사, 교육, 출품 등)에 무상 사용

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<붙임1>

『사회통합 및 갈등해소』편 TV시안공모 제안 신청서

(규격A4) 

한 국 방 송 광 고 진 흥 공 사   귀 하

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<붙임2>

제안 TV 스토리보드

Video                        Audio

※ 보드규격 : 가로 60㎝×세로 90㎝ 1매 (※ 가로 세로 규격 준수) 

※ 총 컷수 20컷 이내 제한(1컷의 대각 10㎝ 이상, 컬러 혹은 흑백)

※ 컷 수에 따라 스토리보드 양식일부 변형가능

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<붙임3>

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며 청렴계약제 시행취지에 적극 호응하여 한국방송광고진흥공사(이하 “공사”라 함)에서 시행하는 입찰참여 및 계약 함에 있어 당사                        및 하도급 업체의 임직원과 대리인은

제1조(청렴계약이행 준수의무) ①공사‧용역‧물품구매 등의 입찰과 계약체결 및 이행과 관련하여 어떠한 명분으로도 관계직원에게 직‧간접적으로 금품‧향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

제2조(부정당업자의 입찰참가자격제한) ①입찰에 참가하는 자가 입찰가격이나 특정인의 낙찰을 위하여 담합 등 불공정 행위를 하였을 때에는 다음 각 호의 1에서 정하는 바에 의하여 공사에서 시행하는 입찰에 참가제한을 받는데 있어서 이의를 제기하지 않겠습니다.

1. 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도하여 낙찰을 받은 사실이 드러날 경우 한국방송광고진흥공사에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날부터 2년 동안 참가하지 않겠습니다.

2. 경쟁 입찰에 있어서 입찰가격을 서로 상의하여 미리 입찰가격협정을 주도, 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한  사실이 드러날 경우 한국방송광고진흥공사에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다. 

②입찰담합 등 불공정행위를 한 경우에는 제1항과 병행하여 독점규제 및 공정거래에 관한 법령에 따라 공정거래위원회에 고발 등  조치를 하는데 일체 이의를 제기하지 않겠습니다.

③입찰‧계약체결 및 계약이행 과정에서 관계직원에게 직‧간접적으로 금품, 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않으며 이를 위반하였을 때에는 다음 각 호의 1에 해당하는 기간 동안 한국방송광고진흥공사에서 시행하는 입찰에 참가제한을 받는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

1. 입찰‧계약체결 및 계약이행 과정에서 관계직원에게 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공함으로서 입찰을 유리하게 하여 낙찰을 받았거나 시공 중 편의를 받아 부실시공한 사실이 드러날 경우 한국방송광고진흥공사에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날부터 2년 동안 참가하지 않겠습니다. 

2. 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약이행을 부실하게 할 목적으로 관계직원에게 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 사실이 드러날 경우 한국방송광고진흥공사에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

④제1항 내지 제3항의 규정에 의하여 입찰참가자격을 제한하는 한국방송광고진흥공사의 처분을 받은 경우 한국방송광고진흥공사를 상대로 손해배상을 청구하거나 배제하는 입찰에 관하여 민‧형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

제3조(계약해지 등) ①입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 사실이 드러날 경우, 각 호의 1에서 정하는 바에 의하여 당해 계약에 대한 조치를 받겠습니다.

1. 계약체결 전의 경우에는 적격낙찰자 결정대상에서 제외하고 낙찰자로 결정된 경우에는 그 결정을 취소한다.

2. 계약체결 이후 과업착수 이전의 경우에는 당해 계약을 해제한다.

3. 과업착수 이후에는 발주처에서 계약의 전체 또는 일부를 해지한다. 다만, 계약의 성격, 진도, 규모, 계약기간 등을 감안하여 부득이한 경우에는 그러하지 아니할 수 있다.

4. 당사는 제1호 내지 제3호의 처리에 대하여 민‧형사상 일체 이의를 제기하지 않는다.

제4조(기타사항) ①업체의 임직원(하도급업체 포함)과 대리인이 관계직원에게 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공하거나 담합 등 불공정행위를 하지 않도록 하는 업체윤리강령과 내부비리 제보자에 대하여도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정하도록 적극 노력하겠습니다.

②본 건 관련 하도급 계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)를 하지 않겠습니다.

2020.    .     .

서약자 :               (인)

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<붙임4>

퇴직자 영입현황 확인서

1. 공고번호 : 한국방송광고진흥공사 입찰공고 제20  -    호

2. 입찰건명 : 

상기 입찰건과 관련하여 당사는 한국방송광고진흥공사 퇴직자(퇴직 후 2년 이내) 

영입(근무)현황을 아래와 같이 제출합니다.

※ 퇴직자 영입현황이 없을 경우 ‘해당없음’으로 기재하여 제출

상기와 같은 한국방송광고진흥공사 퇴직자의 근무현황이 있을 경우(퇴직후 2년 이내)에는 입찰참가자격 제한 방침을 따르겠습니다.

상기 입찰 및 계약을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 이행할 것이며, 만일 이의 사실과 다를 경우(축소, 누락포함) 평가대상자에서 제외, 계약해지 또는 해제 및 부정당업자로 입찰참가자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 일체의 이의를 제기 하지 아니할 것을 확약하고 이에 확인서를 제출합니다.

※ 이 신고서가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제76조1항8호에

해당할 경우에는 동법 시행규칙 [별표2], [10의 나]에 따라 6개월의 입찰참가

자격 제한을 받게 됨을 알려드립니다.

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<붙임5>

본심 PT 평가기준 및 배점표

□ 기술 평가 

□ 입찰가격 평가 : 20점 만점

1. 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

‧평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/당해입찰가격)

2. 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만으로 입찰한 자에 대한 평가

‧평점 = 입찰가격평가 배점한도 

× (최저입찰가격/추정가격의 80% 상당가격) 

+ [2×(추정가격의 80% 상당가격- 당해입찰가격)/

(추정가격의 80%상당가격- 추정가격의 60%상당가격)]

※ 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는

소수점 다섯째자리에서 반올림함

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