방송공익광고 기획안 제안 요청서

(캠페인 광고물 제작)

2020. 7. 

한국방송광고진흥공사

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-  목   차 -

Ⅰ. 사업개요1

1. 사업명1

2. 사업예산1

3. 과업내용1

4. 기획배경 및 제작방향2

5. 제작일정5

Ⅱ. 사업자 선정방안5

1. 응모자격5

2. 사업자 선정 5

3. 제출서류6

4. 유의사항7

<붙임>

<붙임 1> TV시안 공모 제안 신청서 

<붙임 2> 제안 TV 스토리보드

<붙임 3> 청렴계약 이행서약서

<붙임 4> 퇴직자 영입현황 확인서

<붙임 5> 본심 PT 평가기준 및 배점표

Ⅰ. 사업 개요

1. 사업명 

o 방송공익광고 『재난대응과 극복』편 제작대행 용역

2. 사업예산 : 150,000천원(부가세 포함) 

o 제작에 필요한 모델료, 저작권료, 초상권료 등 일체 포함 예산

(광고주의 산출물에 관한 권리 보유와 행사에 필요한 제반조치 이행 보증 포함)

3. 과업내용

가. 방송공익광고 『재난대응과 극복』편 공익광고물 제작

o TV 30″, 20″, 라디오 40″, 20″

-  HD 테이프 : 2개, 

o 공익광고 데이터

-  TV : 30″, 20″별 mxf, wmv, mov 파일(16:9, 4:3 두 가지), mp4 파일 (16:9), 스틸컷

-  Radio : 40″, 20″별 wav 파일

-  LED(자막 추가) : 30″, 20″별 wmv, mov, mp4 파일(16:9, 4:3 두 가지),

30″ wmv 16:9 30MB이하파일

-  온라인 매체용 바이럴 영상 : 1분~1분30초 wmv, mp4 파일

-  메이킹 필름 : 120″ wmv, mp4 파일

-  영상분리파일 : 30″, 20″별 mp4(16:9) 파일

-  음원소스 분리파일(멘트, BGM, 징글 등 분리) : TV, Radio 별 wav 파일

-  카피 : TV, Radio 별 카피 한글 파일

-  PPM PPT 파일

-  기타

o 제작기간 : 계약일로부터 2개월(2020년 10월 중 방송 예정)

나. 활용매체 : 방송, 인터넷 등 전 매체

다. 기타 제작 관련

o 주목도 및 메시지 전달력 제고 위해 인지도 높은 모델 활용 권고

o 주연 모델 선정 및 변경 등은 반드시 광고주 협의 후 확정

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4. 기획배경 및 제작방향

가. 주제 : 『재난대응과 극복』

나. 목표 

ㅇ 코로나19로 인해 변화된 시대에 나와 타인이 함께 실천할 수 있는 백신같은 新 생활문화 확산

다. 기획배경

ㅇ 코로나19로 인한 고강도 비대면 활동 ‘사회적 거리두기’는 지루함과 답답함을 극복하기 위하여 슬기로운 집콕생활(달고나 커피 만들기, 랜선여행 등), 나홀로 캠핑, 온라인 웨딩 등의 새로운 생활문화를 만들어 내고 변화된 일상으로 자리 잡아가고 있으며, 업계나 기업에서도 새로운 아이디어 문화상품을 개발중임

ex) 온라인 회식, 화상 회의, 텐콕콘서트, 자동차 콘서트, VR 전시, 방방콘(방에서 즐기는 방탄소년단 콘서트) 등

ㅇ 점차 길어지고 있는 생활방역과 휴가철, 연휴 등이 겹쳐지며 실내 중심의 생활은 바깥생활에 대한 갈망으로 이어져 국민들에게 더 많은 피로감으로 가중되고 있음

ㅇ 코로나19의 기본적 방역수칙을 충분히 인식하고 실천하고 있는 시점에서 바깥생활이 증가하는 방영시기(10월 경)를 감안하여 나와 타인을 지키는 백신같은 바깥생활을 즐길수 있도록 재미있고 공감가는 사례를 모아 함께 공유

ㅇ 가족모임, 여행, 동호회 활동, 오프라인 장보기(재래시장, 마트 등), 스포츠 활동과 관람, 지역 축제나 행사 등 그동안 코로나19로 인하여 미루고 포기했던 바깥생활에 대한 우리 국민들의 재치 넘치고 창의적인 위기극복 아이디어를 환경별, 상황별에 따라 실천 가능한 ‘포스트 코로나 생활문화’로 정착시키고자 함

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라. 제작 방향 

ㅇ 과거 ‘현대생활백서’가 휴대전화로 변화된 생활문화를 알렸던 것처럼 ‘현대생활백신’이라 칭할수 있는 포스트 코로나 시대의 생활상을 너무 무겁지 않게 위트있고 창의적으로 표현하는 옴니버스 형식의 아이디어 제시 요망

-  일반적인 바깥생활 문화활동을 관찰하듯 보여주는 방식으로 표현 가능

-  알려진 모델이나 셀럽 활용 권고

ㅇ 실내 중심의 생활문화가 아닌 바깥 생활문화에 대해 새롭고 창의적인 아이디어와 유머코드를 사용하여 누구나 쉽게 따라할 수 있는 방법 제시 요망

ex) 가족여행, 동호회 활동, 재래시장에서 장보기, 산책 및 등산, 모임활동, 지역 축제 및 지역 행사 참석, 워크숍 등

ㅇ 보건복지부 및 정부에서 권장하는 정책을 근거하여 제작하되, 너무 희화화하지 않도록 주의

-  기존 사례를 참고하여 표현하는 것도 가능하나, 식상하고 이미 확산된 생활과 문화에 대해서는 자제

ex) 마스크 사용, 손소독제 사용, 사람간 2m 간격 유지 등

o 계도적이지 않은 표현으로 행동 하나하나가 코로나19를 예방하는 백신같은 新 문화생활로 자리잡을 수 있는 방향으로 제작

ㅇ 광고 크리에이티브 제고 및 주제의 효과적 전달 등을 위하여 실사촬영 이외 애니메이션, CG 등 다양한 표현기법 제작 가능 

ㅇ 광고메시지 전달 효과 및 시청자 반응 극대화 방안 모색 

* 별도 라디오카피 구성, 동일소재 내 멀티제작, 바이럴 영상 등 

● 효과적인 광고 메시지 전달을 위해 본심 서류 제출 시 TV와 별도로 라디오 카피 구성 가능

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마. 캠페인 확산 방안

ㅇ 방송공익광고와 연계해 인터넷 확산을 위한 별도의 바이럴 영상(1분~1분30초) 제작

-  공모작품의 본심 상정시 바이럴 영상 기획안을 PT 제안서에 포함하여 발표 

(본심 평가 시 반영)

5. 제작일정

o 사전공고 : 2020년 7월 30일(목)

o 입찰공고 : 2020년 8월  5일(수)

o 접수마감 : 2020년 8월 18일(화) 16시

o 예    심 : 2020년 8월 19일(수) 15시

o 본    심 : 2020년 8월 24일(월) 15시

※ 2020년 10월 중 방송 예정. 일정은 상황에 따라 변동 가능

Ⅱ. 사업자 선정방안

1. 응모자격

o 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 시행령이 정한 바에 결격 사유가 없는 업체

o 중소벤처기업부 고시 「중·소기업 · 소상공인 및 장애인 기업 확인 요령」에 

따라 발급된 중소기업 확인서를 소지한 업체

2. 사업자 선정

o 예심 : 심사위원회 구성, 제안 스토리보드 시안 평가 후 다득표작 4작품 선정

-  스토리보드 시안평가는 적절한 스토리 구성과 창의성, 메시지 전달력 등을 

고려하여 종합적으로 평가

-  시안공모 제안신청서의 신청자는 연출 감독으로 하며,

응모회사당 3작품 이내, 1감독당 2작품 이내로 제한

o 본심 : 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조에 의거

예심에서의 본심 상정작을 대상으로 협상에 의한 계약체결 

-  기술평가(80%)와 가격평가(20%) 병행

※ 가격평가는 나라장터 전자입찰로 시행함

-  예심 다득표순 4개 제안서를 대상으로 기술평가(80점) 후 동 점수의 

일정비율(85%) 이상인 자를 협상적격자로 선정

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-  협상적격자 중 기술과 가격의 합산점수의 고득점 순으로 협상

-  단, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술평가 점수가 

높은 자를 선순위자로 결정하되, 기술평가 점수도 동점일 경우에는

    이해도, 구성도, 창의성, 화제성의 고득점 순으로 선순위자를 결정

-  제안서 평가점수(80점)만을 기준으로 동 점수의 일정비율(85%) 이상인

자가 없을 경우, 협상적격자를 선정하지 않고 재공고하여 다시 선정함

-  본심 탈락 시안공모 제작비는 지급하지 않음

-  트리트먼트 시안/제안서 활용 외 다른 도구 사용 불가

-  작품 당 10분 이내 발표, 질의응답 시간 5분 이내 배정

※ 설명회장에는 해당업체만 입장, 발표순서는 제안서 접수순

3. 제출서류

가. 예심 제출서류

1) 『재난대응과 극복』 편 TV시안공모 제안 신청서 <붙임1>

2) 제안 TV 스토리보드 : 보드 1개(세로형), 축소본(A4로1장) 1부 <붙임2>

‧ 총 20컷 이내 제한(1컷의 대각 10cm 이상, 컬러 혹은 흑백)

‧ 보드규격 : 가로 60cm × 세로 90cm (세로형) 1매 <붙임2 참조>

※ 보드에는 제목을 제외한 제작사를 표시하는 등의 문구를 기재할 수 없음

※ 가로와 세로비율을 바꾸지 말고, 반드시 1장에 표현

※ 규격 외의 작품은 심사에서 제외함

※ TV 스토리보드의 A4 1장 규격으로 축소한 사본 1부 제출

3) 사업자등록증 사본 1부 

4) 중소기업 확인서 1부

나. 예심 서류 제출방법

: 예심 접수마감일 16:00까지 공익광고팀으로 우편 제출, 

응모 회사당 3작품 이내

: 공익광고팀 ☎ 02- 2144- 0307

서울 송파구 올림픽로 35길 137 한국광고문화회관 6층

※ 기획재정부 계약예규 제6조(2018.6.7.)에 따라 전자조달시스템에 첨부가 

불가능한 스토리보드는 우편 등의 형태로만 접수 가능 

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다. 본심 제출서류 및 제출 방법

◇ 가격입찰서 제출 : 본심 당일 11:00시까지 나라장터를 통해 전자적으로 제출

◇ PT제안서 등 제출 : 본심 당일 11:00시까지 e- 발주시스템을 통해 온라인 제출

1) PT 제안서 

o 제안서 포함 내용

-  TV 트리트먼트 시안

-  라디오 카피(40초 기준)

-  바이럴 영상 기획안

2) 조달청 경쟁 입찰 참가자격 등록증 1부(나라장터에서 출력)

(신분증 지참, 상기 등록증 상 미등록된 대리인의 경우 신분증과 위임장 

지참)

3) 청렴계약 이행서약서 1부 <붙임3> 

4) 퇴직자 영입현황 확인서 1부 <붙임4>

4. 유의사항

o 본심 PT 제안서에는 제작사를 표시하는 등의 문구를 기재할 수 없다.

o 제안과 관련된 일체의 소요비용은 참가자의 부담으로 한다.

o 제안내용에 대한 확인, 검증이 필요한 경우 사업자에게 입증 자료를 

추가 요구할 수 있으며 사업자는 이에 응해야 한다.

o 제출된 제안서의 모든 기재사항은 허위 또는 모방, 표절로 밝혀질 경우

에는 평가대상에서 제외되며, 계약 후에도 계약을 무효화 할 수 있다.

o 사업자는 광고주의 산출물에 관한 권리 보유와 행사에 장애가 없도록 저작권(저작인접권, 2차적저작물작성권 포함), 사용권, 초상권, 특허권 등 관련 권리에 관하여 사전에 권리확보, 계약서반영, 광고물 사용합의서 제출 등 제반조치를 하여야 하며, 이와 관련된 모든 분쟁은 사업자가 전적으로 책임지고, 광고주는 면책시켜야 한다.

o 사업자가 보증해야 하는 광고주의 공익광고물 사용 권한은 별도의 합의가 없는 한 다음과 같다.

-  계약기간(최초 방영일로부터 1년) 및 소재교체기간 까지 산출물의 무상 사용

-  계약기간과 상관없이 자사의 웹사이트, 아카이브, 출판물, SNS 채널,

공익목적사업(공익적 전시, 행사, 교육, 출품 등)에 무상 사용

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<붙임1>

『재난대응과 극복』편 TV시안공모 제안 신청서

(규격A4) 

한 국 방 송 광 고 진 흥 공 사   귀 하

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<붙임2>

제안 TV 스토리보드

Video                        Audio

※ 보드규격 : 가로 60㎝×세로 90㎝ 1매 (※ 가로 세로 규격 준수) 

※ 총 컷수 20컷 이내 제한(1컷의 대각 10㎝ 이상, 컬러 혹은 흑백)

※ 컷 수에 따라 스토리보드 양식일부 변형가능

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<붙임3>

당사는 부패 없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하며 청렴계약제 시행취지에 적극 호응하여 한국방송광고진흥공사(이하 “공사”라 함)에서 시행하는 입찰참여 및 계약 함에 있어 당사                        및 하도급 업체의 임직원과 대리인은

제1조(청렴계약이행 준수의무) ①공사‧용역‧물품구매 등의 입찰과 계약체결 및 이행과 관련하여 어떠한 명분으로도 관계직원에게 직‧간접적으로 금품‧향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

제2조(부정당업자의 입찰참가자격제한) ①입찰에 참가하는 자가 입찰가격이나 특정인의 낙찰을 위하여 담합 등 불공정 행위를 하였을 때에는 다음 각 호의 1에서 정하는 바에 의하여 공사에서 시행하는 입찰에 참가제한을 받는데 있어서 이의를 제기하지 않겠습니다.

1. 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도하여 낙찰을 받은 사실이 드러날 경우 한국방송광고진흥공사에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날부터 2년 동안 참가하지 않겠습니다.

2. 경쟁 입찰에 있어서 입찰가격을 서로 상의하여 미리 입찰가격협정을 주도, 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한  사실이 드러날 경우 한국방송광고진흥공사에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다. 

②입찰담합 등 불공정행위를 한 경우에는 제1항과 병행하여 독점규제 및 공정거래에 관한 법령에 따라 공정거래위원회에 고발 등  조치를 하는데 일체 이의를 제기하지 않겠습니다.

③입찰‧계약체결 및 계약이행 과정에서 관계직원에게 직‧간접적으로 금품, 향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않으며 이를 위반하였을 때에는 다음 각 호의 1에 해당하는 기간 동안 한국방송광고진흥공사에서 시행하는 입찰에 참가제한을 받는데 이의를 제기하지 않겠습니다.

1. 입찰‧계약체결 및 계약이행 과정에서 관계직원에게 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공함으로서 입찰을 유리하게 하여 낙찰을 받았거나 시공 중 편의를 받아 부실시공한 사실이 드러날 경우 한국방송광고진흥공사에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날부터 2년 동안 참가하지 않겠습니다. 

2. 입찰 및 계약조건이 입찰자 및 낙찰자에게 유리하게 되도록 하거나, 계약이행을 부실하게 할 목적으로 관계직원에게 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 사실이 드러날 경우 한국방송광고진흥공사에서 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날부터 1년 동안 참가하지 않겠습니다.

④제1항 내지 제3항의 규정에 의하여 입찰참가자격을 제한하는 한국방송광고진흥공사의 처분을 받은 경우 한국방송광고진흥공사를 상대로 손해배상을 청구하거나 배제하는 입찰에 관하여 민‧형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

제3조(계약해지 등) ①입찰, 계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계직원에게 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 사실이 드러날 경우, 각 호의 1에서 정하는 바에 의하여 당해 계약에 대한 조치를 받겠습니다.

1. 계약체결 전의 경우에는 적격낙찰자 결정대상에서 제외하고 낙찰자로 결정된 경우에는 그 결정을 취소한다.

2. 계약체결 이후 과업착수 이전의 경우에는 당해 계약을 해제한다.

3. 과업착수 이후에는 발주처에서 계약의 전체 또는 일부를 해지한다. 다만, 계약의 성격, 진도, 규모, 계약기간 등을 감안하여 부득이한 경우에는 그러하지 아니할 수 있다.

4. 당사는 제1호 내지 제3호의 처리에 대하여 민‧형사상 일체 이의를 제기하지 않는다.

제4조(기타사항) ①업체의 임직원(하도급업체 포함)과 대리인이 관계직원에게 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공하거나 담합 등 불공정행위를 하지 않도록 하는 업체윤리강령과 내부비리 제보자에  대하여도 일체의 불이익 처분을 하지 않는 사규를 제정하도록 적극 노력하겠습니다.

②본 건 관련 하도급 계약체결 및 이행에 있어서 하도급자로부터 금품을 수수하거나 부당 또는 불공정한 행위(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)를 하지 않겠습니다.

2020.    .     .

서약자 :               (인)

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<붙임4>

퇴직자 영입현황 확인서

1. 공고번호 : 한국방송광고진흥공사 입찰공고 제20  -    호

2. 입찰건명 : 

상기 입찰건과 관련하여 당사는 한국방송광고진흥공사 퇴직자(퇴직 후 2년 이내) 

영입(근무)현황을 아래와 같이 제출합니다.

※ 퇴직자 영입현황이 없을 경우 ‘해당없음’으로 기재하여 제출

상기와 같은 한국방송광고진흥공사 퇴직자의 근무현황이 있을 경우(퇴직후 2년 이내)에는 입찰참가자격 제한 방침을 따르겠습니다.

상기 입찰 및 계약을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 이행할 것이며, 만일 이의 사실과 다를 경우(축소, 누락포함) 평가대상자에서 제외, 계약해지 또는 해제 및 부정당업자로 입찰참가자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 일체의 이의를 제기 하지 아니할 것을 확약하고 이에 확인서를 제출합니다.

※ 이 신고서가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제76조1항8호에

해당할 경우에는 동법 시행규칙 [별표2], [10의 나]에 따라 6개월의 입찰참가

자격 제한을 받게 됨을 알려드립니다.

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<붙임5>

본심 PT 평가기준 및 배점표

□ 기술 평가 

□ 입찰가격 평가 : 20점 만점

1. 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 이상으로 입찰한 자에 대한 평가

‧평점 = 입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격/당해입찰가격)

2. 입찰가격을 추정가격의 100분의 80 미만으로 입찰한 자에 대한 평가

‧평점 = 입찰가격평가 배점한도 

× (최저입찰가격/추정가격의 80% 상당가격) 

+ [2×(추정가격의 80% 상당가격- 당해입찰가격)/

(추정가격의 80%상당가격- 추정가격의 60%상당가격)]

※ 입찰가격 평점산식에 의한 계산결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는

소수점 다섯째자리에서 반올림함

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